2020年01月20日
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【行業時評】 善意執行帶來法治溫度

2020-01-20 11:17:03|來源:花卉報|作者:郭云龍

摘要:最近,最高人民法院發布的兩個意見引發關注,一個是《最高人民法院關于在執行工作中進一步強化善意文明執行理念的意見》,另一個是《關于深入推進律師參與人民法院執行工作的意見》。


  最近,最高人民法院發布的兩個意見引發關注,一個是《最高人民法院關于在執行工作中進一步強化善意文明執行理念的意見》,另一個是《關于深入推進律師參與人民法院執行工作的意見》。它們的發布意義非凡:對于被執行人,給出寬限期、嚴禁超標查封、杜絕過度執行。這份“有溫度”的執行意見,在改善營商環境、支持民營企業發展方面起到關鍵作用,對處于寒冬中的園林苗木業來說,同樣意義深遠,無異于雪中送炭。
  1月3日,一家知名園林集團被深圳市南山區法院列為被執行人。筆者查詢發現,該企業在2019年也有兩次被法院列為被執行人。但意見出臺前后,被執行人的境遇發生了重大變化,被執行的連帶風險大大降低。
  近幾年,園林苗木企業被法院列為被執行人的現象屢見不鮮,范圍包括園林企業、苗圃、個體戶在內的多類經營主體,足見隨著業界企業廣泛參與市場經營活動,經濟糾紛案件也愈發普遍,尤其在行業下行周期內。最高法“兩個意見”的落地,在維護法律尊嚴的同時,也讓被執行人感受到了法律的溫度。
  意見明確:“對于決定納入失信名單或者采取限制消費措施的被執行人,可給予其一至三個月的寬限期。”這等于給了被執行人一個緩沖的機會,不至于因執行直接導致企業聲譽受損、經營癱瘓甚至停止運轉,最大程度上體現了良法善治的法治精神。
  現在,園林苗木行業正在經歷“寒冬”,經濟下行、企業利潤下滑的同時,各種民事、債務糾紛也接踵而至,付諸法律、對簿公堂的案件呈高發態勢,其中不乏有企業被動成為“老賴”。兩個意見的發布猶如“冬日火把”,讓企業得以喘息、得以暖身,繼而暖心。
  “堅決糾正實踐中出現的超標的查封、亂查封現象。”簡短一句話,份量很重。其“善意”之處在于明確了執行過程中的適度原則,杜絕粗暴查封、糾正超標查封,從源頭上遏制了社會反映強烈的執行過程中的不良甚至不法行為。嚴格執法與溫和執行同步到來,遵循了法律的善意原則,意義不言而喻。
  法院的執行效果一直存在兩個極端,一是執行難,二是過度執行。“善意文明執行”在確保勝訴當事人權益的同時,減少了對被執行人的過度傷害,執法環節少了生硬、多了文明。關鍵的是,“精準執行”讓企業在承擔法律責任的同時,最大可能保障其經營活動正常運轉。
  意見還規定:“單位是失信被執行人的,人民法院不得將其法定代表人、主要負責人、影響債務履行的直接責任人員、實際控制人等納入失信名單。”其間的“善意”態度更真誠,不擴大、不連坐、不一刀切,于情于理于法,善莫大焉。
  法學界有個說法:法律不應是冷冰的,而應是有溫度的。近年來,國家在改善營商環境、支持民營企業成長方面頻頻表態,連打“組合拳”,充分表明了國家態度和決心。去年底,黨中央、國務院發布了支持民營企業發展的28條,提振了企業信心。新年伊始,最高法關于善意文明執法的表態可謂及時,政策、法律雙重保障,積極響應了國家態度。
  法理不外乎人情。如果說規范執行表達了善意,那么推進律師參與執行就是表達了決心。園林苗木行業從起步到今天,只有短短幾十年,從業者的法律意識、法律知識普及程度遠不及其他領域,同時,不少人法律意識淡薄,不善于用法律武器維護自身權益。最高法兩個意見的出臺,規范與監督并舉,不得不說是一個進步。

文章關鍵詞: 園林

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